占领下施行了新闻管制，但挡不住租界里的报纸啊，而且还有人不断散发小传单，这事能瞒得住？
那张在大道政府市政楼青天白日旗下的照片，一时间火的一塌糊涂——这种情况下，就是想卖国，那些人也得掂量掂量了！
这就出现了日本商人举荐不出汉奸的情况。
对于重新充实大道政府，一些日本商人不感兴趣，但他们感兴趣的是充实特务委员会。
特务委员会是很挣钱的，这是一些日本商人的想法，毕竟搞特务这一行，就要涉及到很多的隐私活计了，这种活计挣钱是必须的！
所以，一个名为井上太郎的日本人，嗅到了其中的商机。
他是许忠义的至交好友，是许忠义最忠实的日本朋友，也是许忠义一条线上的蚂蚱——所以，他决定力挺许忠义接任特务委员会。
井上太郎背着许忠义，联系了很多的日本商人——他们都是团结在冈本平次为首、许忠义为副的利益集团成员，在井上太郎的联络下，这帮人也纷纷意动了起来。
这其中有井上太郎的老冤家，原三井商会的高层鹤野刚士，此人因为涉嫌给特务处提供便利曾被特高课拿下过，后来被冈本平次保释，成为了冈本利益集团的四号人物。
他和井上太郎有仇，就连所谓的给特务处提供便利都是井上太郎的手笔，不过鹤野刚士并不清楚而已——两个老冤家，此时却携手同心，带头联名向司令部建言，要求将特务委员会第二副主任许忠义提拔为特务委员会主任。
理由嘛，许忠义出身特务处关王庙培训班，还是特务处上海区大佬张世豪的弟子，适合掌管特务处。
司令部这边一看，咦，这么多国人都支持许忠义，看来此人一定是大日本帝国的好朋友，于是，在伪政府官员极度欠缺的情况下，大手一挥，让许忠义当上了特务委员会的主任。
许忠义这倒霉孩子，也是在委任状下来后才知道的，差点没被吓死，看着委任状上死去的伪市长苏锡文的签名，许忠义直接拒绝——但终究是扛不过压力，心不甘情不愿的成为了特务委员会的主任。
“马勒戈壁的，这帮孙子要害我啊！”
许主任很愤怒，卧底之前，他老师就强调过，为了以后恢复身份不留后遗症，一定不能在地下党担任一把手——结果，自己反倒成了日伪特务机关的一把手。
许主任知道这活计的危险性，即便不被自己人针对，在一帮汉奸特务中火中取栗，迟早得凉，所以，思来想去，他觉得这主任他可以接，但特务委员会的控制权，不能接！
那就甩锅！
甩给谁？
许忠义阴笑了起来，三个副主任，死了一个，提拔了一个，不是还剩一个吗？
于是，许主任向日上海司令部建言，将第三副主任张安平，提拔为第一副
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